На недавней беседе в Институте корпоративного управления и финансов Нью-Йоркского университета Гари Генслер, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), столкнулся с вопросами о своем подходе к регулированию криптовалют. Студенты-юристы и бывший комиссар SEC Роберт Джексон-младший поставили под сомнение использование Генслером теста Хоуи, решения Верховного суда США 1946 года, определяющего, квалифицируется ли актив как инвестиционный контракт.
Джексон задал вопрос: "Должны ли мы регулировать криптовалюту, пытаясь применить решение Верховного суда 1940-х годов к этой технологии?" Генслер ответил, подчеркнув, что это закон, который создан для защиты инвесторов. Он заявил: "В основе законов о ценных бумагах лежит основная концепция — вы можете решать, во что хотите инвестировать." Генслер отметил, что раскрытие информации имеет важное значение, будь то инвестиции в зеленую энергетику или искусственный интеллект.
SEC предприняла правоприменительные меры против крупных игроков в индустрии криптовалют, включая FTX, Binance, Kraken и Coinbase. Генслер предупреждал, что криптобиржи должны зарегистрироваться в SEC, утверждая, что большинство криптовалют действительно являются ценными бумагами. Однако многие криптокомпании утверждают, что существующие правила не применимы к сектору цифровых активов.
Генслер обратил внимание на значительный рост мошенничества в криптоиндустрии, ссылаясь на недавний отчет ФБР, который показал 45% увеличение потерь, связанных с криптовалютой, с 2022 года. Он отметил: "С уважением, ведущие фигуры этой области в 2022 году либо в тюрьме, либо ожидают экстрадиции прямо сейчас."
Бывший комиссар Роберт спросил Генслера, было бы лучше создать регулирующую структуру для цифровых активов. Генслер настаивал на том, что такая структура уже существует, заявив: "Только потому, что людям не нравится закон, не означает, что закона нет." Более того, студент-юрист задал вопрос о термине SEC ценные бумаги криптоактивов и ясности позиции агентства. SEC пояснила, что, когда она говорит о ценных бумагах криптоактивов, это означает целый набор контрактов и ожиданий, связанных с этими активами.
Когда его спросили о последствиях для полезности токенов, если они будут соответствовать нормам SEC, Генслер подчеркнул, что SEC имеет нейтральное отношение к достоинствам, позволяя инвесторам решать, какую полезность они имеют. Генслер также отметил, что токены вряд ли станут валютой. "Маловероятно, что эти вещи станут валютой," — сказал Генслер. "Им нужно будет продемонстрировать свою ценность через раскрытие информации и использование."
